目前,三线一令工作已在各地应用,成效显著,对保护生态环境,促进地方经济绿色高质量发展发挥了积极作用三线一序是指明确生态保护红线,环境质量底线,资源在线利用底线,确定生态环境准入清单,推动形成资源高效利用,生态环境保护的空间新格局从产业发展角度看,三线一阶以三线控制空间布局,以一阶规范产业发展行为
产业发展是经济发展的载体,绿色发展意味着产业体系要向资源节约型,环境友好型,要素密集型转变要做到绿色和发展,必须构建绿色低碳的产业体系,完善政策体系和投融资体系一方面,将进一步推动三线一令的应用,力当地经济和企业绿色转型,另一方面,积极构建与绿色发展,高质量发展相适应的投融资体系,激发绿色发展内生动力
把握产业体系绿色发展的投资机遇在绿色发展理念的指引下,当前中国产业体系的绿色转型为市场提供了可观的投资空间一是发展绿色高效生态农业,提高农村土地资源综合利用效率,助力乡村振兴战略深入实施二是构建清洁高效的能源供应体系,发展风能,太阳能,氢能等清洁可再生能源三是加大新能源技术,节能减排技术,清洁生产技术等绿色新技术的研发和推广,实现绿色新材料,清洁技术,减排技术,循环利用技术的广泛应用四是构建绿色基础设施体系,包括绿色道路,绿色铁路,绿色航道,绿色港口五是数字经济助力绿色发展,大数据提升生态建设和环境保护的智能化,精细化管理水平
创新绿色发展投融资模式与传统产业化阶段的投资项目相比,绿色能源,绿色技术研发与应用等绿色项目具有外部性强,风险不确定性高,初始资本投入大,绿色溢价实现周期长等特点现有金融工具与未来绿色项目的潜在投资需求存在一定的不匹配和不兼容要充分释放绿色发展新的投资空间,必须推动投融资模式创新,完善支持绿色低碳技术研发应用的政策工具和融资工具,构建绿色投资资金全方位保障机制,解决绿色项目外部收益内部化机制不完善,投融资期限错配,信息不对称等问题,多措并举推动企业绿色发展转型
具体措施包括:一是严格管理生态环境外部性,将绿色标准评估纳入投资项目规划和项目投融资管理,为企业开发应用绿色技术提供落后机制二是通过补贴,税收优惠等政策措施,引导社会资本投资绿色发展项目三是发展多元化,多层次金融市场,丰富绿色金融产品,重点发展绿色贷款,绿色债券,绿色基金,绿色保险,绿色信托等金融产品,着力完善金融体系对中小企业转型发展的融资支持四是完善绿色金融市场基础设施,加强绿色数据收集共享,搭建绿色金融服务平台
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