最近,美国及北约等组织与俄罗斯举行一系列紧急会议日前,美俄代表在日内瓦会谈,12日,俄罗斯与北约在布鲁塞尔谈,13日,俄罗斯与欧安组织在维也纳谈美欧与俄罗斯的关系因乌克兰问题持续紧张,甚至被喻为后冷战时期的古巴导弹危机在此背景下的三轮会谈,犹如在地缘政治大棋局上的高手对决,将对接下来的地区局势产生直接影响可是,会谈并未明显缓和双方之间的紧张关系多名西方国家高官认为,目前欧洲上空战争乌云密布
对话不易突破更难
美俄迎来冷战结束以来最关键的时刻瑞士《新苏黎世报》如此评价10日的俄美战略稳定对话该报评论说,俄与北约的关系以及欧洲安全,很大程度上取决于在欧洲举行的三场会谈当天,在长达8个小时的会晤后,俄罗斯副外长里亚布科夫表示,此次谈判过程艰难,时间漫长,内容专业,深入且具体,可是谈判的主要问题仍然悬而未决,双方未就禁止北约东扩问题取得进展
在俄美战略稳定对话无果而终后,俄罗斯和西方国家12日将谈判会场转移到位于比利时首都布鲁塞尔的北约总部,举行2019年以来的首次俄罗斯—北约理事会会议北约秘书长斯托尔滕贝格在会后表示,在欧洲安全的关键时刻举行北约—俄罗斯理事会会议很及时他强调此次会议不易但重要但是,北约国家和俄罗斯在多个问题上存在不容易弥合的重大分歧斯托尔滕贝格声称,欧洲存在新的武装冲突真正风险俄副外长则称,俄将采取军事反制措施
就在俄与欧安组织举行对话之际,美国参议院提交了一份新的对俄制裁草案,其中包括针对俄总统普京个人的制裁俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫13日愤怒地回击称,对俄元首实施制裁,就相当于断绝关系此外,面对西方国家的高压政策,部署在乌边境附近的俄军11日进行实弹演习,有3000名士兵参加
俄罗斯与美欧存在巨大分歧没有人传递信心,瑞士SRF电视台称对俄罗斯来说,此轮谈判有两个主要要求:一是不再有新的北约成员——乌克兰,格鲁吉亚,摩尔多瓦,芬兰或瑞典都不能加入北约,二是不往北约东翼成员国部署北约部队和武器对于美国和北约来说,这两个要求都是不可接受的西方则提出:一,如果俄入侵乌克兰,美欧会严厉制裁,二,建立涉及军备控制谈判,核裁军和常规裁军谈判,减少演习次数等的信任措施
对于此轮会谈,各方均未报太大希望会谈前,美欧与俄罗斯已经有很长时间的相互指责,美方不断渲染俄罗斯入侵乌克兰的可能性,俄方则强调北约东扩给俄罗斯造成的现实安全威胁会谈进行之际,华盛顿继续高举制裁大棒,北约重申只有北约和乌克兰才能决定乌克兰是否能成为北约成员国,如果俄罗斯入侵乌克兰,北约将让莫斯科付出高昂代价莫斯科则明言不会让步有媒体甚至形容此轮会谈是聋子的对话几场会谈不仅没让俄与西方弥合分歧,双方反而更加剑拔弩张
不可调和的结构性矛盾
对话没有达成任何突破是意料之中北约东扩和把武器部署到俄罗斯邻国,威胁俄罗斯安全,俄罗斯一定会坚决抵制,强硬反击这是不可调和的结构性矛盾中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽在接受本报采访时说,这轮对话是俄罗斯与美国,北约之间的一次较量直接原因是乌克兰问题北约把触角伸进乌克兰,进行武器部署,还有一些被称为‘雇佣军’的人员进入这让俄罗斯忍无可忍,退无可退,所以强硬警告美国和北约从更深层面来讲,这是美俄围绕欧洲安全进行的一次较量冷战期间,美俄在欧洲有一定战略缓冲但是,苏联解体后,美国推动北约东扩,不断蚕食俄罗斯周边安全环境,美俄之间的安全缓冲已经荡然无存俄罗斯必须绝地反击这导致俄罗斯和美国,北约关系紧张
分析普遍指出,自冷战结束,美国等西方国家长期采取对话合作与军事威慑相结合的混合手段遏制俄罗斯冷战后,北约边界已向东移动上千公里,为其提供了使用非战略武器打击俄罗斯领土上目标的机会北约每年还会进行数十次大型演习,演习包含了以俄罗斯为军事行动目标的内容近来,俄罗斯与西方国家围绕乌克兰问题激烈交锋,双方矛盾进一步激化美国和乌克兰不断渲染所谓俄罗斯入侵威胁,俄罗斯则强调,美国等西方国家在紧靠俄西部边境的地区部署武器系统,给所有相关方带来严重的军事风险,触及了俄罗斯的红线
在此轮对话中,美俄均展示了强硬和不妥协不过,欧洲事实上成了受伤的一方欧洲担心严厉制裁俄罗斯会给自己造成经济打击美国彭博社援引知情人士的话透露,欧盟仍在从经济和法律角度评估针对俄罗斯的潜在制裁欧洲国家还担心俄罗斯采取报复行动,甚至削减天然气供应
这三场对话的核心是美俄较量不管是北约还是欧洲,背后都是美国因为地缘政治因素,欧洲其实对俄罗斯的强硬更加敏感,一向主张与俄罗斯通过谈判协商的方式处理安全问题,并不想激化与俄罗斯的矛盾但是,美国的强硬迫使俄罗斯做出强硬回应美国的做法实际上是把欧洲绑上了自己的战车,让欧洲不得不为美国的战略冒险买单这在一定意义上反映出,美国为了自身利益把盟友的安全关切放到了次要位置上阮宗泽说
尽量避免摊牌
此轮对话的唯一成果是美俄欧会继续保持磋商和对话阮宗泽分析道,接下来,事态的发展取决于乌克兰形势的变化如果美国和北约继续向乌克兰部署武器,挑动局势恶化,俄罗斯的反制也会非常严厉
在三场安全会谈无果而终后,美欧轮流向俄罗斯施压美国声称俄罗斯计划通过假旗行动入侵乌克兰后,欧盟宣布各成员国外长已就统一处理俄罗斯问题的十点计划达成一致,而美国国务卿布林肯和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利15日则强调,美欧决心建立统一战线对抗俄罗斯面对美欧的步步紧逼,俄政府坚持要求西方国家对莫斯科的安全倡议进行回复,而一些军事专家则认为,应该通过发展武器回应西方的威胁
《纽约时报》援引多名美国官员的话称,拜登政府正在考虑,如果乌克兰局势升级,将限制对俄出口敏感技术和电子产品的可能性禁令不仅适用于美国制造商,而且也适用于欧洲,韩国和其他使用美国芯片或软件的外国制造商报道称,在某些情况下,俄罗斯可能面临与古巴,伊朗,朝鲜和叙利亚一样严格的出口管制技术制裁则还将覆盖俄航空航天和军事产业,重点将是战斗机,防空系统,反卫星系统,空间系统和人工智能,量子计算等新兴技术领域
此外,据美国有线电视新闻网等美国媒体报道,2021年12月底,美国政府授权再为乌克兰提供价值2亿美元的安全援助援助包括武器弹药,无线电,医疗设备等最近,拜登政府向国会通报了新安全援助方案在新援助前,美国去年已经和乌克兰签署价值约6000万美元的安全协议,为乌克兰提供反坦克导弹,反迫击炮雷达等武器
分析人士指出,俄罗斯与美国等西方国家长期缺乏战略互信,多重因素令俄罗斯与西方矛盾难以得到根本改善俄罗斯与西方围绕乌克兰问题的政治博弈将持续下去此次三场对话更像是一个长期对话的开始地缘政治紧张局面在今年仍将持续,但通过对话管控风险的势头将有望保持
总体而言,俄罗斯和美国,北约围绕北约东扩的矛盾不会轻易烟消云散,这将是今后相当长时间里牵动欧洲安全局势的最主要矛盾俄罗斯无路可退双方妥协余地不大不过,大家都在尽量避免摊牌,外交还是会继续发挥作用阮宗泽说
《 人民日报海外版 》
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