展示中国消费实力，促进国内外资源双向流动的绝佳平台。——首批国际消费中心城市分散在五个地方

十四五规划纲要明确，全面促进消费，培育建设国际消费中心城市日前发布的《十四五商务发展规划》进一步提出，培育一批具有国际竞争力和影响力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批辐射周边国家和地区的特色区域性国际消费中心城市

日前，商务部部长王在培育国际消费中心城市推进会上宣布，经国务院批准，上海，北京，广州，天津，重庆将率先培育国际消费中心城市。

为什么国际消费中心城市消费以上五个地方这将如何影响中国的对外开放格局为什么这五个城市

——区位条件好，消费规模大，开放程度高，政策吸引力强

2019年，商务部等14部门联合发布《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出用5年左右时间培育建设一批国际消费中心城市。

此后，已有20多个城市开始冲刺这一目标除一线城市外，杭州，武汉，南京，济南，青岛，大连，宁波，厦门等二三线城市也在积极努力建设国际消费中心城市，并相继出台了专项政策计划

最终，第一批国际消费中心城市落到了北上广津渝。

为什么这五个城市。

优越的区位条件——上海拥有世界十大港口排名第一的上海港，以商，以港促城，北京和天津是首都经济圈中京津冀的双中心，容易形成联动效应，作为粤港澳大湾区的核心城市之一，广州可以与珠三角的制造业和粤港澳大湾区的开放体系对接，在消费方面更好地融入全球市场，重庆是五大城市中唯一的中西部城市，承东启西，承北启南。

消费规模大，质量好——今年上半年，上海社会消费品零售总额达9048.44亿元，增速30.3%，居全国第一，北京社零总额为7227.5亿元，同比增长21%，广州社会零售额5034.48亿元，同比增长19%，重庆社会零售额合计6893亿元，同比增长29.9%，天津社会福利总额同比增长17.2%再看去年，在疫情冲击下，上海，北京，重庆的社会总零售额均突破1万亿元，上海，重庆也实现了正增长

对外开放程度高的是——，这是这五个城市的共性中国国际贸易促进委员会副主任赵平告诉本报记者:这五个城市的国际品牌商品和服务，外国人数量，国际航班，火车和邮轮都走在全国前列，具有良好的国际基础具体来说，北上广代表了国内城市对外开放的最高水平，天津作为近代中国最早的通商口岸，外资进入较早，蕴含着丰富的商业基因，重庆作为西部大开发的战略支点，在一带一路与长江经济带交汇点的战略地位日益凸显

此外，这五个城市都具有较强的政策吸引力，具有税率低，退税容易，出入境方便等特点这增强了消费吸引力同时具有很强的商业吸引力，商圈众多，商圈消费规模大

培育和建设国际消费中心城市，意味着这些城市将站在国内国际双循环的交汇点，对内需起到强有力的支撑作用，展现中国

商务部部长王表示，培育国际消费中心城市，要聚焦国际性，广泛集聚全球优质市场主体和优质商品服务，加快培育本土品牌，着力打造整合全球消费资源的集聚地通过高水平对外开放，提升国际产品和服务供给能力，吸引国际消费者在创新方面，充分利用这些城市已获批的自贸试验区优势，大胆尝试，大胆自主改革，不断提高对外开放水平，提升国际技术，资本，人才，商品，服务等要素资源吸引力，提高国际供给能力赵平说

遵循消费——高标准推进商圈建设，引领消费潮流，加强市场监管服务，全力打造消费升级新高地赵平分析:要吸引来自世界各地的消费者，就要有世界知名，能给外国游客带来独特消费体验的产品和服务建设国际消费中心城市，必须营造良好的营商环境，鼓励企业创新发展，大力推广中国品牌，发展特色产业，提升海内外消费者的消费意愿最近几年来，各地积极推进商务区建设自2018年步行街改造提升试点启动以来，重庆解放碑，北京王府井，天津金街，上海南京路，广州北京路先后成为全国示范步行街

突出中心——，不断强化聚集辐射和引领作用，形成全球消费聚集和区域联动发展的中心世界著名的国际消费中心城市，如纽约，巴黎，香港等全部集中在众多全球知名品牌上最近几年来，中国出现了首店经济，为中国消费者提供了全球好东西去年，909家首店登陆上海，250家在北京，150家在重庆，112家在广州，62家在天津今年，北京首店数量暴增，仅上半年就有434家首店和旗舰店落地

未来，中国国际消费中心城市可能是立足国内，辐射周边，面向世界的具有全球影响力和吸引力的综合性国际消费中心城市

市，也可能是专业化，特色化，区域性国际消费中心城市赵萍表示

作用多大。

——促进资源国内外双向流动，推动形成高水平的对外开放格局

今年上半年，全国社会消费品零售总额211904亿元，同比增长23%，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为61.7%——一组数据表明消费是拉动中国经济增长的主力军。

当前中国经济正从高速增长向高质量发展转型，建设国际消费中心城市，提升消费在经济发展中的作用，有利于促进需求牵引供给，供给创造需求的高水平动态平衡，推动所在城市及周边地区经济的高质量发展赵萍表示

据介绍，目前国际消费中心城市的建设还面临一些问题亟待解决首先，消费环境和消费市场亟待改善商务部研究院区域经济研究中心主任张建平对本报记者表示，一方面，消费环境应当更加公平透明，最大限度保护国内外消费者权益，促进国际消费业务的开展另一方面，国内消费者的可支配收入水平是制约国际消费中心城市建设的关键因素，需要通过收入分配体制改革及时弥补短板，激发消费市场潜力

国际消费中心城市的建设，既是新一轮改革开放的重要组成内容，也将对中国对外开放格局产生重要的推动作用。

张建平表示，国际消费中心城市建设将促进与消费有关的产品服务，人员，资本等要素的双向流动，有利于形成更加开放竞争的市场格局，也有利于充分利用两个市场，两种资源，形成良性互动关系。

与此同时，国际消费中心城市的建设将对中国对外开放整体格局产生重要的先行军作用这些城市将对亚太地区，‘一带一路’合作伙伴以及全球市场产生影响力，辐射力和带动力此外，这些城市将集聚高附加值的制造业，服务业等产业，推动形成高水平对外开放格局，支撑中国经济高质量发展张建平说

作为世界第二大经济体，第二大消费市场，我国发展仍处于重要战略机遇期因此，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，要集中精力办好自己的事，通过不断做大做强国内市场，实现中国经济的高质量发展同时立足超大国内市场，形成对外竞争与合作的新优势赵萍表示

徐佩玉

徐佩玉

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