《2021 年生物质发电项目建设工作方案》发布最近几天，国家发展改革委，财政部，国家能源局联合发布《2021 年生物质发电项目建设工作方案》，详细阐述了2021年生物质发电项目建设总体要求，补贴项目条件，纳入中央补贴项目的规则和工作程序，以及推进生物质发电有序建设的后续措施

缓解中央财政压力，促进行业健康发展最近几年来，在国家政策的支持下，我国生物质发电建设规模快速增长同时，伴随着可再生能源产业的快速发展，可再生能源电价带来的额外收入增加小于可再生能源发电补贴需求，补贴资金缺口持续扩大为促进生物质发电等可再生能源产业健康发展，缓解中央政府压力，特制定本《方案》

按收入弥补，与中央共享，分类管理，稳步发展《方案》延续了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》号文件的思路，按照以收定补，中部地区共享，分类管理，稳步发展的思路，明确了中部地区共享补贴资金的规则，促进新开工项目有序竞争配置，促进产业技术进步，不断降低发电成本，提高竞争力，实现生物质发电产业有序，健康，高质量发展

中央政府补贴会减少，地方政府会补充未来，所有的中央政府份额都将被收回

为充分调动和发挥地方作用，压实地方主体责任，更好地支持和促进生物质发电产业发展，《方案》明确了2021年生物质发电项目补贴中央分担规则未来中央财政补贴将逐步下降，由地方财政补充，中央份额逐年调整，最终完全退出

提高垃圾处理费和重启CCER交易等支持政策预计将加速实施《方案》指出，要落实相关支持政策，鼓励地方政府建立完善的农林废弃物和生活垃圾收，储，运，处理体系，完善垃圾处理收费制度，鼓励创新金融工具，在风险可控，业务可持续的前提下，在金融领域为生物质发电项目提供支持目前生物质发电项目盈利能力普遍不足，当地固体废物减量化的迫切需求依然存在预计提高废物处理费和重启CCER生物质发电交易等支持政策将加速实施

伴随着国家补贴逐步下降，行业进入有序，健康，高质量发展阶段，运营能力突出的龙头企业将明显受益我们对行业保持良好投资评级，重点关注第一环保，蓝色环境，高能环境等公司

风险提示:中央财政补贴低于预期，支持政策落地低于预期，

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