目前，全国各省市光伏整县试点工作有序推进，已逐步进入项目实际招标建设阶段甘肃，山西，河北，冀南，河南先后公布首批全县推广屋顶分布式光伏试点项目，项目规模约20.8GW，全县涌现出多种分布式光伏新商业模式河南省采用1 1 X模式，山东临沂按工商出租屋顶，浙江云和县家庭项目补助1元/瓦，浙江桐乡市返还合资公司50%税收，浙江浦江市给予10元/KW的工作费用

确定了四省首批推广屋顶分布式光伏试点项目名单，总规模约20.8千瓦

最近几天，甘肃，山西，河北，河南相继公布了首批全县推广屋顶分布式光伏试点项目，四省累计获批项目约20.8GW，其中，甘肃省计划规划装机3.086GW按照310 X框架和一企建一县的建设模式，山西省公布了相应的县市项目投资主体，均为国有企业从规模上看，山西省全县推广的试点项目主要集中在30—50MW，部分较高的县达到65MW，项目总规模约1.1GW，河北省是国家电网河北省电力公司，在渭南电网辖区内公布了部分全县推广试点名单因受用电和电网安全限制，已上报35个县市，18个县市获批，规模1.64GW，河南省已确定66个县为全县屋顶分布式光伏发展试点名单，主要以1 1 X建设模式推进，计划建设规模15GW

中央政府和国有企业是主体，私营企业也参与其中

在山西省，各县市对应的项目投资主体全部为国有企业其中，中国能源总公司，中国电力投资公司，华能规模排名前三，分别为200兆瓦，145兆瓦，110兆瓦华电，中广核等央企也占据了一定的配额，金能，六安等涉及光伏制造的国企也有所斩获

在一份全县推进光伏发展试点工作方案草案中，浙江推荐18家中央，国家，民营企业参与全县光伏投资建设推进工作力公司，华东勘测设计院，浙江省电力设计研究院，华能浙江公司，华电浙江分公司，大唐浙江分公司，国家能源集团浙江电力有限公司，国家电力投资集团浙江分公司，联合工程公司电力设计院，中国广东核电新能源浙江分公司，华润电力浙江公司，三峡新能源浙江分公司，浙江新能源投资集团是一家省属国有企业，省内有5家民营企业，分别是郑泰安能，杭州阳光，浙江舒启梦，晶科动力，浙江阳光

商业模式不断创新1 1 X

考虑到河南省整个县的发展涉及建筑类型多，建筑质量参差不齐，产权归属复杂，为确保试点建设顺利开展，试点县主要采取1 1 X建设模式推进整体发展。1 1 X是指有实力的大型能源企业为龙头企业，负责提供资金和专业人员，协助地方政府安排资源，编制计划，统筹推进项目建设，政策性银行等金融机构与牵头企业合作，提供绿色信贷支持，根据产业链分工，多家本地平台公司参与协调

最近几天，山东省临沂市发展改革委，住房和城乡建设局，行政审批服务局，国网临沂供电公司联合发布相关文件，对屋顶分布式光伏在用电要求，项目备案，项目申报，系统设计，网络设计，电气技术要求，施工安装，项目验收，运行维护等方面给出了明确详细的要求文件中指出，租用他人屋顶盈利的项目要按工商分布式光伏办理，也就是说租用屋顶的户用光伏不能享受补贴，申请手续比较复杂，需要先取得项目备案和电网用电接入意见，再向县发展改革局申请光伏发电低价上网

家庭项目补贴1元/瓦

根据《云和县光伏规模化开发工作实施方案》，2021年从可再生能源资金中拨付80万元支持户用光伏项目推广，2021年12月底前补贴1元/瓦，2022年5月底前补贴0.8元/瓦此外，对于使用屋顶建设光伏发电系统的企业，光伏系统产生的电力可以从其年度能耗指标中扣除光伏发电项目自发用电量不纳入阶梯电价适用范围，纳入地方政府和用户节能，不纳入总能耗考核未建成屋顶光伏的企业应纳入用能高峰生产企业，加强用能频次监测和监管，降低直电交易市场等级或移出直电交易市场名单

合资企业返还50%的税款

浙江省桐乡市创新了以政府统筹引导，国有股支持，业主出租资源，企业投资运营维护为主要模式的开发建设体制其中，民俗屋顶资源开发建设以各镇，开发区为责任主体，全镇，全街打包推进，非国有园区工业建筑屋顶和住宅屋顶分布式光伏电站的开发建设向所有具备条件的光伏投资运营企业开放，开发模式和投资合作对象自主确定，集中式电站和公共屋顶资源由市级专班推进，桐乡金凤凰服务业发展集团有限公司通过合资方式参与光伏资源开发运营此外，市财政支持合资公司参与光伏资源开发经营，并返还其地方留存税收的50%

给予10元/千瓦的工作费用

浙江省浦江区，在各镇，浦江开发区，县水晶工业园区工作

作成效进行工作经费激励建设林光，农光，渔光互补光伏复合电站的，对属地给予10元/千瓦的工作经费，对由各乡镇，浦江开发区，县水晶产业园区统筹推进的屋顶分布式光伏电站的，对属地给予10元/千瓦的工作经费，对利用屋顶建设光伏发电系统的企业，光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣，光伏发电项目自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方政府和用户节能量，不纳入能源消费总量考核，鼓励新建企业建设屋顶光伏，有效降低企业用电成本

目前，浙江桐乡市，江山市，浦江县，云和县及山西太原市公布了整县分布式光伏开发方案。

逐步进入招标与建设阶段

目前，全国各省市光伏整县试点工作正在有序推进中，除少量项目已建成并网外，各大项目开始逐渐进入项目实际招标与建设阶段在辽宁省北票市，金风科技已启动50MWp户用光伏电站项目招标，招标范围包含户用太阳能电站屋顶及场地落实，房主沟通洽商，施工图纸设计，设备提供，施工，并网手续办理，后台监控，协调工作，代签设备租赁协议以及与当地电网公司代签电费结算协议等各项工作内容根据预计招标资金与实际建设容量计算，在不含组件的情况下，单瓦造价预算为3元/瓦

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