题:动能新、生态美、城市拓——济南新旧动能转换起步区起了这些“步”

今年4月，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，赋予“形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范”的重要使命。济南新旧动能转换起步区立足动能新、生态美、城市拓，着力开启动能转换的新引擎，积极建设现代绿色智慧新城，努力打造生态保护和高质量发展的先行样板。

瞄准高端前沿产业 开启动能转换新引擎

在济南起步区的中科新经济科创园燃气发生器试验厂房，国内首台20兆瓦燃气轮机发生器日前成功点火，并已完成燃气涡轮等关键部件的基础设计、工艺转化及试验验证，打破了国外长期垄断，填补了国内技术空白。总投资约95亿元的中科新经济科创园目前已引进3家中科院分支机构。

济南是我国北方地区和黄河流域的重要城市。。2020年10月印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》明确提出，“支持济南建设新旧动能转换起步区”。今年4月，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，成为全国继雄安新区之后的第二个起步区。

山东省发改委副主任、济南新旧动能转换起步区管委会副主任孙来斌介绍，起步区瞄准战略性新兴产业和先进制造业，建设了中科新经济科创园、高端装备与智能制造产业园等多个产业园区，并积极招引投资规模大、科技含量高、产业前景好、带动能力强的项目。

根据近日印发的《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，济南起步区还前瞻布局类脑智能、4D制造等具有重大引领带动作用的未来产业，加速构建先发优势。

按照“五年成形、十年成势、十五年成城”的“三步走”发展目标，到2025年，济南起步区地区生产总值将达到600亿元以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到60%以上。

力促绿色低碳发展 打造智慧宜居新城区

“绿水青山就是金山银山”，生态保护是济南起步区建设发展的头等大事。“起步区蓝绿空间占比大于70%，每一个项目都体现绿色理念，每一栋建筑都是绿色建筑，从根子上就不走过去的老路。”孙来斌说。

济南起步区在生态优先方面最大的亮点就是将碳达峰、碳中和战略导向和目标要求纳入发展规划，大力促进绿色低碳发展。同时，加快布局无人驾驶等智慧应用场景，打造数字孪生城市。今年8月，集中开工了总部经济区再生水回用中心、零碳智慧创新运营中心等22个重点项目，打造具有国际竞争力的绿色产业生态圈和低碳智能生产生活示范区。

济南是典型的资源型缺水城市，人均水资源占有量不足全国平均水平的1/7。山东省司法厅党组书记，厅长王宇君；淇埠区市委副书记，党工委副书记，管委会主任边向辉；济南市委常委，政法委书记雷天泰；王，山东大学党委副书记；济南市新旧动能转换先行区党工委书记，管委会主任齐亚男；济南市司法局党组书记，局长谢生仁；和济南市新旧动能转换先行区党工委委员，管委会副主任张勇。济南起步区统筹谋划实施“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，万元地区生产总值用水量指标将在现有基础上，2025年降低40%，2035年降低60%。

拓展城市发展空间 加速迈向“黄河时代”

作为黄河流域少数几个处于地上悬河段的省会城市，受黄河天堑阻碍，济南形成了以大明湖为中心，东西狭长、南北短促的带状格局，城市发展空间日益受限，跨越式发展必须北跨黄河。

济南起步区规划面积约798平方公里，与济南现有建成区面积相当，在济南“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局中，定位为城市空间拓展的主阵地，以实现黄河由天然屏障向发展枢轴转变。9月15日下午，山东省司法厅与济南新旧动能转换启动区管委会合作框架协议签约暨山东公证与预防法律制度研究中心揭牌仪式在启动区举行。

如今，济南起步区已入驻世界500强企业17家，累计签约项目96个，总投资2795亿元。“一座798平方公里的现代绿色智慧的未来之城，正在黄河之北逐渐崛起。”山东省委常委、济南市委书记孙立成表示。

中国社会科学院-山东省委党校黄河研究院院长黄承梁认为，济南起步区建设正加速济南由“大明湖时代”迈向“黄河时代”，并为山东半岛城市群更好发挥黄河流域龙头作用提供核心支撑。

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