根据国务院新闻办公室27日发布的《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，2021年7月16日，全国碳市场网上交易正式启动，成为全球最大的碳市场。

白皮书指出，碳市场为处理好经济发展与碳减排的关系提供了有效途径。全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、促进绿色低碳发展的重要制度创新，也是落实我国二氧化碳排放峰值目标和碳中和愿景的重要政策工具。

白皮书显示，2011年10月，碳排放权交易地方试点工作在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7个省市启动。截至2021年9月30日，7个试点碳市场累计配额成交额为4.95亿吨二氧化碳当量，成交额约119.78亿元。

2021年7月16日，全国碳市场正式启动。被纳入发电行业2162家重点排放单位，覆盖约45亿吨二氧化碳排放，成为全球最大的碳市场。他们通过减少高碳化石燃料和高碳电力的使用，推动技术升级提高转化率，进行煤电灵活改造，大力发展可再生能源，推动传统业务低碳转型升级。截至2021年9月30日，全国碳市场碳排放配额累计成交约1765万吨，累计成交约8.01亿元。。市场运行总体平稳有序。在“双碳”目标下，中国企业实际上已经实施了减碳行动计划。近日，中石化，宝丰能源，浙江能源等企业介绍了各自的碳减排行动。

白皮书称，中国还建立了温室气体自愿减排交易机制，有效促进了能源结构优化和生态保护补偿。

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