日前，中国社会科学院国家未来城实验室，中国房地产估价师与房地产经纪人学会，社会科学文献出版社联合发布《房地产蓝皮书:中国房地产发展报告》。

蓝皮书预测，2022年，全国房地产市场将呈现销售面积增速稳中有降，销售均价小幅上涨，新开工面积持续下降，投资增速明显下降的特征在房地产政策相对稳定的情况下，预计2022年住宅交易规模将达到22万亿至23万亿元，其中新房销售金额为15.3万亿至16.7万亿元

蓝皮书预测，2022年，房地产交易市场将逐步恢复，交易量将在一季度触底，交易价格将在二季度止跌二手房市场率先发力，加快换房需求进入新房市场，带动新房成交触底，消除销售端，加快缓解叠加房企融资压力，房企周转效率正常化，大幅缓解资金流动性压力，逐步恢复拿地信心带动土地市场恢复全年全国房地产市场将呈现销售面积增速稳中有降，销售均价小幅上涨，新开工面积继续回落，投资增速明显回落的特点在房地产政策相对稳定的情况下，商品房销售面积同比增速将有所回落，同比增长1.7%，房地产投资增速回落，同比增长0.8%，住宅开发投资由正转负，同比下降0.2%，在地价上涨的情况下，平均售价将保持小幅上涨，同比涨幅为2.8%

此外，对于2022年的房地产调控政策，蓝皮书建议进一步完善因城施策的目标和手段，完善住房需求调控政策，推动合理降低房贷利率，优化住房交易增值税和个人所得税优惠政策。

其中，在完善住房需求调控政策方面，蓝皮书建议调整完善住房限购政策，在继续抑制投资投机的同时，进一步满足购房人合理的住房需求，包括改善性购房需求对于合理住房条件的改善和居民家庭的升级，应给予相应的信贷，税收和交易政策，促进居民家庭住房水平的不断提高并通过住房过滤机制，反过来提高更多家庭的住房水平在风险可控的情况下，根据市场变化调整房贷条件和首付比例调整相关住房限购政策，避免不合理限制居民改善住房条件增加地方房地产调控政策的灵活性，根据市场变化适时双向调整

在推动合理降低房贷利率方面，蓝皮书指出，住房信贷政策要支持合理的住房消费，改变房贷利率倒挂现象当前房贷利率高企是房地产市场下行压力的重要原因之一在疫情影响下经济下行压力加大，收入增长乏力的背景下，通过推动合理降低现有房贷利率和新增房贷利率，有助于减轻购房者还款压力，进一步稳定市场，消除房地产市场潜在的系统性风险

在优化住房交易增值税和个人所得税优惠政策方面，蓝皮书建议更好地支持居民家庭通过低成本赎回改善住房条件设定合理的非普通房屋认定标准，建立相关标准的动态调整机制最近几年来，由于房价不断上涨，相关标准未能及时更新，许多居民的普通住房被认定为非普通住房，导致税费高昂，难以购买这既不利于居民改善住房条件，也不利于现有住房资源的有效利用优化住房交易全2增值税和全5个人所得税优惠政策每个地区，每个家庭的情况千差万别，很难用一刀切的两到五年的持有时间来判断住房投机研究相关政策对于合理的住房购买和改善，可以享受相关税收优惠，不受满二或满五的限制适应老龄化，社区和家庭养老，通过相应的住房财税政策，进一步支持和鼓励居民家庭与老年人合住或比邻而居

此外，在房地产企业发展方面，蓝皮书建议积极化解房地产企业风险鼓励有实力的企业参与房地产企业股权并购，支持金融机构提供相应的M&A贷款，推动风险暴露的房地产企业和项目M&A，优化和重组，当房地产企业无力偿还到期债务时，通过组织多方友好协商，帮助企业实现债务展期，适度放松房地产企业融资管制，支持房地产企业合理融资需求，加强预售资金管理，在保护购房人合法权益，确保已售房屋按时保质交付的基础上，提高资金利用效率

蓝皮书还建议促进市场信心的恢复和预期的合理化在市场整体低迷，信心不足的背景下，应谨慎出台紧缩政策，同时应避免出台刺激性购房政策通过微调政策的逐步出台，增强市场信心鼓励发布真实的市场信息数据，增加市场信息的透明度

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