合规是银行经营管理的永恒主题，合规文化建设是强化银行内控合规管理的治本之策。农发行莆田市分行积极构建合规文化建设长效机制，以“二三四”工作法奏响合规文化主旋律，推进市分行治理体系和治理能力现代化，实现高质量发展。

一、坚持以铁杵磨针的韧劲统筹“两个结合”

合规文化建设是一项全行性的系统工程，该行以“两个结合”入手，做好统筹规划。与党建领航工程相结合，筑牢思想根基。坚持党委对“合规农发行”三年行动计划工作的领导。秉持“合规从高层做起”的理念，通过“一把手谈风险讲案防促合规”、述职述廉述合规等活动，以“头头带头”做到“头雁先行”，引导全行员工将“我的合规我负责，你的合规我有责”铭记在心。主动探索“党建+合规”，通过“学党章 明党规 读案例 知合规”等主题党日活动，运用专题授课、合规警示教育等方式发挥“党建+合规”的引领力，以党建促业务发展，促合规建设。与构建文化环境相结合，推动文化认同。营造合规宣教氛围，依托办公大楼和营业大厅，布置合规大厅展播合规文化，用好数字媒体播放合规宣传片，用足LED、海报等传统媒体传递合规理念，塑造合规文化宣传阵地，形成处处有合规的文化环境。市分行领导走进秀屿区国投公司等6家贷款企业宣讲合规理念，青年员工走进萝苜田、龙桥等5个社区传播农发行合规文化，在“闽农发e学堂”学习平台开设“合规文化青年谈”直播6期，打造人人讲合规的热烈氛围。

二、坚持以踏石留印的恒心紧盯“三个关键”

该行以“三个关键”为突破口，由点及面地推进合规文化的浸润和渗透。紧盯关键岗位。把开展领导干部“述廉述职述合规”作为合规文化建设中的关键一招，切实发挥高层带动作用。组织全员签订《合规履职承诺书》，强化对权力集中、资金管理、资源密集岗位的监督检查，教育和引导关键岗位人员胸有制度、心有所畏、行有所止。紧盯关键环节。严格按照合规程序要求，针对营销、操作、审批、放款、贷后管理等环节，深入查找合规管理的薄弱点，从合规管理角度开展业务经营复盘和“场景化”再现，通过合规研讨活动，撰写发展金点子5个，大力发掘风险管控与合规护航发展典型经验，并编写典型案例5篇。制定《农发行莆田市分行案防关键节点任务分工表》，编牢织密内控合规监督网络。紧盯关键领域。坚持合规护航高质量发展，通过合规咨询反馈机制发挥合规建设支撑保障作用，实现合规创造价值的鲜明导向。2022年投放各类贷款和基金49.74亿元，其中投放贷款48.55亿元，同比多投7.27亿元；年末贷款余额178.69亿元，比年初增长34.5亿元，增幅23.93%，全年贷款累放、贷款净增额、贷款余额均创历史新高，对公贷款规模位列全市金融机构第一，履职发展成果显著。

三、坚持以合规为先的标准做到“四个突出”

该行围绕内化于心、固化于制、外化于行的目标要求，以“四个突出”全方位构建合规文化底蕴。突出制度建设。全面推进外规内化和制度先行，废止制度52件、修订制度4份，为业务依法合规经营提供根本遵循。组织“合规农发行”制度测试，将制度测试作为检验学习成果的重要手段，以考促学，增强员工学习制度的主动性、积极性，全面提升员工合规管理意识和制度执行力。突出合规培训。抓实培训促提升，以“不贰过”机制建设为抓手，结合市分行屡查屡犯问题根源性治理工作。开展信贷、财会、风险等合规培训班15期，覆盖384人次。坚持逢训必考，积极运用省分行合规试题库成果，在全行营造“学制度、讲合规、守底线”浓厚氛围。突出处处合规。将合规文化理念深植一线，切实将合规文化融入到各项业务经营管理活动、融入到员工日常行为规范、融入到岗位操作中。把合规文化建设与检查整改一体化、案防管理、不贰过机制等内控合规重点工作有效结合，提升业务操作水平，降低执行偏差。突出人人合规。将风险合规文化理念转化为个人合规思维，通过定期组织开展员工异常行为排查和案防网格化管理，深度了解员工的工作、生活、思想、家庭等情况，结合典型案例通报以及非法集资宣介等活动，教育引导干部员工知敬畏、守规矩，坚决不触碰党纪国法行规“高压线”。

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