近日，北京永定河干流堤防水毁修复工程、永定河滞洪水库水毁修复工程启动施工，将在2024年汛期到来前完工。

在一批水利项目加速开工建设的同时，地方正积极开展万亿国债项目申报，强化资金支持，为水利投资提供保障。业内人士认为，随着万亿国债发行带来新一轮催化，水利项目建设有望加快，水利投资料保持较高增速。

多地积极部署

眼下，多地正积极部署增发国债项目申报及落地实施。

湖南省岳阳市发改委近日表示，全力争取特别国债支持，梳理上报的两批次项目合计1336个，总投资额2374.76亿元，申报资金1130.61亿元。四川省近日召开的全省发展改革系统增发国债有关工作视频会议，介绍了此次增发1万亿元国债项目申报要求、注意事项等，要求地方发改部门要做好项目申报审核工作，争取国家最大限额支持。河北也于近日召开全省增发国债暨加快推进专项债券使用调度视频会议，随后不少市县对当地国债申报等工作作出部署。

“根据工作安排，国家发展改革委已经会同有关部门和地方编制完成《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》初稿。初步匡算，华北、东北灾后恢复重建，提升防灾减灾能力总投资3000多亿元，国家投资主要通过增发国债予以安排。”国家发展改革委地区振兴司副司长王心同表示。

清华大学投融资政策研究中心主任杨永恒认为，增发国债加大灾后重建和水利建设等重点领域投资力度，通过政府投资带动全社会投资，能够为稳增长注入动能，进一步巩固经济回升向好势头。

水利投资力度加大

水利建设是此次万亿国债重点支持领域之一。在此次国债重点运用的八大方面中，有4处涉及水利方面，包括重点防洪治理工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动。

今年以来，我国水利投资力度加大。水利部数据显示，前三季度，全国新开工各类水利项目2.49万个，同比增长12.9%；总投资规模1.15万亿元，同比增长8.9%；水利项目施工吸纳就业221.2万人，同比增长5.7%。新开工水利工程数量、落实和完成投资、吸纳就业人数，均在去年同期高基数之上实现明显增长，在促进民生持续改善、社会预期持续向好、经济持续好转等方面发挥了重要作用。

“水利部将全力抓好第四季度水利基础设施建设，力争再开工一批重大水利工程，加快水毁水利设施修复和灾后重建，确保全年水利建设完成投资超过去年水平。”水利部副部长陈敏表示，同时，提前谋划好明年的水利基础设施建设工作，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长贡献更大力量。

中信证券报告认为，水利投资项目足够多，资金有保障，收益在逐渐好转，预计今年水利投资仍可保持高增速。

从产业链来看，水利建设上游主要包括建筑材料、输水管道等，中游涵盖水利工程设计、施工及养护等，下游主要包括政府城投公司等。水利建设整体提速、投资规模快速增长，将明显利好水利投资全产业链。

资金保障强化

资金保障是水利投资的基础。地方债、国债、银行信贷……在政策引导推动下，各路资金正向重大水利工程汇聚，助力水利投资保持较快增长。

水利部数据显示，今年1至9月，全国水利建设落实投资10750亿元，完成水利建设投资8601亿元，均创历史同期最高纪录。其中，广东、山东、河北、湖北、江苏、浙江、安徽、湖南、云南、福建10省份完成投资超400亿元，有效发挥了拉动经济的作用。其中，落实社会资本投资1026亿元，较2022年同期增长25.6%。

“从3月份开始，我国单月水利基础设施建设完成投资基本都在1000亿元以上，为完成全年目标任务奠定坚实基础。”水利部规划计划司司长张祥伟近日表示。

国家发展改革委相关负责人表示，国家发改委、财政部将抓紧与水利等部门建立增发国债项目实施工作机制，抓紧将国债资金落实到符合投向、条件成熟、质量较高的项目，加快推动国债项目建设实施，充分发挥国债资金使用效益。

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