一方面是低生育率下青壮年劳动力不断减少，另一方面是老龄化社会的养老负担日益加重。

高龄就业的快速增长

伴随着世界上许多国家的老龄化，高龄就业现象越来越普遍尤其是在一些老龄化严重的国家，传统上被认为已经退休回家生活自理的老人，再次成为就业市场的生力军

日本政府当天公布的统计数据显示，日本65岁以上人口数量和比例均创下新纪录在65—69岁人群中，高达50.3%的人仍在工作，成为老年人就业的主力军，这也是该年龄段就业人口比例首次超过50%

日本总务省的上述数据还显示，日本所有65岁以上的老年人中，有25.1%仍在工作2013年，这一比例仅为10.1%

根据法律，日本的最低法定退休年龄是60岁可是，在过去的几年里，日本政府积极鼓励老年人再就业

2021年4月修改了老年人就业稳定法，将退休年龄提高到70岁根据这一法律，企业可以通过提高或取消退休年龄和重新雇用的方式，努力为愿意工作到70岁的老年人提供就业机会

可是，目前世界上老年人就业率最高的国家并不是日本经合组织公布的数据显示，去年韩国65岁以上人口就业率为34.1%，创历史新高，居世界首位

韩国统计厅最新数据显示，截至今年5月，韩国有能力参与经济活动的55—79岁老年人口首次突破1500万，占总人口的近30%该群体就业率达到58.1%，创历史新高韩国统计厅16日发布的《8月就业趋势》显示，全国60岁以上就业人口增加了45.4万人，老年就业人口实际占新增就业人口的一半以上

高龄就业现象不仅在东亚，在欧美也是如此。

根据德国联邦统计局2021年公布的数据，德国约有3820万就业人口，其中约103.9万人退休后重新就业，约为10年前的两倍。

根据德国联邦统计局的数据，在2010年至2020年的十年间，德国60岁至64岁人口的就业率增幅超过任何其他年龄段，从41%上升至61%虽然65岁至69岁的年龄组已经超过了目前的退休年龄，但就业率几乎翻了一番，从2010年的9%上升到2020年的17%

此外，2007年，德国议会通过了逐步延迟退休的计划从2021年起，每年延迟一个月退休，从2024年起，每年延迟两个月，直到2029年实现67岁退休

根据2020年的统计，德国65岁及以上的就业人口中，约有三分之一的人以生活为生，而其中约有三分之二的人主要靠养老金和资产生活这些人就业更多的是为了继续参与社会生活，增加收入只是一个补充

与德国的老年工人相比，美国的银发农民工似乎更受最近几年来经济形势不乐观的影响他们继续工作的主要原因是缺乏退休保障

统计显示，2000年，美国65—74岁的老年人中约有19.2%在工作，2020年这一比例升至26.6%，预计2030年将升至32%目前，65岁以上的老年工人占美国劳动力的6.6%，预计到2030年将占10%

据美国国家利益网站报道，创纪录的通胀水平正在对美国老年人产生严重的经济影响早在2018年，美国凯泽家庭基金会的一项分析发现，美国超过1500万65岁及以上的老年人缺乏经济保障

全球许多国家高龄就业现象的出现和深化，从根本上是由老龄化的加剧决定的。

按照联合国的相关标准，65岁以上人口中超过14%将进入老龄化社会，超过20%将是超老龄化社会。

日本是世界上老龄化最严重的国家之一日本总务省18日公布的数据显示，日本65岁以上老年人口总数为3627万人，比上年增加6万人，占总人口的29.1%老年人口的总数和比例都创下了新纪录

根据韩国统计厅早前发布的预测，今年韩国65岁及以上人口占总人口的比例将达到17.5%，预计到2044年这一比例将达到36.7%，届时韩国将取代日本，成为世界上最老的国家。

老龄化严重的国家，受多年低生育率的影响，中青年就业人数普遍呈逐年下降趋势一方面，这可能导致大量劳动力岗位面临用工荒，社会经济发展和财富积累遭遇瓶颈，另一方面，伴随着老年人口的不断增加，社会养老支出规模必然会增加这样一个减，一个增，一些已经到了退休年龄的老人又要出山了

面对这一无可奈何却又无可否认的现实，一些国家已经做出了促进老年人就业，保护老年人工作权益的尝试。

例如，最近几年来，日本和韩国政府专门设立相关部门支持老年人参加社会活动，并组织银发招聘会美国劳工部在每年9月的最后一周举办全国老年工人就业周，旨在提高全社会对老年劳动力的认识，并制定创新策略，挖掘老年劳动力的潜力

梁凡

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