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日前，国家发展改革委对外发布《十四五现代流通体系建设规划》作为现代流通领域第一份五年规划，《规划》围绕市场，商贸，物流，交通等领域提出了50项任务举措国家发展改革委相关负责人表示，《规划》是今后一段时期推动现代流通体系建设的统筹设计和系统指引，对于培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，加快构建新发展格局具有重要意义

鼓励现代流通企业发展

流通，一头连着生产，一头连着消费在1月24日召开的国家发展改革委新闻发布会上，国家发改委经济贸易司副司长张国华介绍，目前，我国流通体系现代化程度仍然不高，还有不少薄弱环节《规划》聚焦制约现代流通体系建设的突出瓶颈和堵点问题，对十四五时期现代流通体系建设作出全面部署总体看，有三方面特点

突出现代流通体系建设的战略性《规划》紧扣现代流通体系衔接供需两侧，串接上下游，产供销的特点，在导向上体现了畅通国民经济循环的战略目标，在路径上体现了鲜明的供给侧结构性改革主线

突出流通体系建设发展的系统性现代流通体系涉及领域多，《规划》注重统筹市场，商贸，物流，交通，金融，信用等领域，围绕形成和发挥现代流通体系的整体性作用，提出了现代流通体系建设的四大总体方向，统筹谋划全局性工作

突出流通体系建设推进的有效性一方面以成本，效率，质量为导向，进一步健全市场机制，更好发挥市场主体在现代流通体系建设中的主体地位鼓励现代流通企业发展，引导大中小企业基于现代流通体系深度对接，构建资源共享，协同发展的流通新生态另一方面更好发挥政府作用，坚定不移深化流通领域市场化改革，加快完善流通规则和标准体系，引导现代流通体系规范有序发展，塑造市场化，法治化，国际化营商环境，构建商品和要素自由流动的国内统一大市场

构建现代物流基础设施网络

现代物流是发展现代产业体系的重要支撑，对降低流通成本，提升流通效率和水平有着重要作用张国华介绍，十三五时期，社会物流总额保持稳定增长，2020年超过300万亿元，年均增长5.6%十四五期间，将构建现代物流基础设施网络，如完善城市配送设施和县乡村快递物流配送体系，提升末端最后一公里网络服务能力，推进国家骨干冷链物流基地布局建设，构建冷链物流骨干网络

同时，拓展物流服务新领域新模式张国华说，将发展多种形式铁路快运，开展高铁多样式，大批量快件运输试点推进物流与相关产业融合创新发展推广集约智慧绿色物流发展模式，扩大新能源运输工具应用范围，推广绿色包装技术和物流标准化器具循环共用，鼓励构建线上线下融合的废旧物资逆向物流体系

围绕提升多元化国际物流竞争力，《规划》提出加强国际航空物流能力建设，拓展内陆国际联运通道，提升国际海运服务水平等措施张国华表示，将稳妥有序推进专业性货运枢纽机场建设，支持优势企业建设强大国际货运机队优化中欧班列开行方案，加快集结中心示范工程建设拓展沿海港口国际航线网络，加强国际枢纽海港建设，推动航运企业组建世界一流船队增强口岸物流服务能力，合理布局建设进出境邮件快件处理中心，完善综合保税区，保税物流中心等配套设施和服务平台

推动形成流通创新发展合力

最近几年来，流通领域新业态新模式不断涌现，未来在支持流通创新方面还有哪些举措。

商务部流通发展司副司长尹虹介绍，流通领域各行业市场化程度高，创新活跃度也非常高2021年，全国网络零售额超过13万亿元，连续9年保持全球最大网络零售市场地位同时，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重连续两年接近1/4流通创新发展成为提高流通效率，促进产业融合，满足居民消费的重要途径

‘十四五’时期，商务部将会同有关部门，把握流通创新的趋势和新的特点，进一步梳理整合关于鼓励支持流通创新发展的政策措施，重点支持实体商贸流通企业创新转型，培育具有全球竞争力的现代流通企业，引导中小微企业创新发展，营造健康发展的良好环境尹虹说

尹虹表示，商务部还将推动开展智慧商圈，智慧商店示范创建，同时打造一刻钟便民生活圈，促进消费信息数据共享，鼓励引进新型消费业态，着力打造沉浸式，互动式，体验式消费新场景，不断改善购物休闲体验此外，及时跟踪新技术，新业态，新模式发展，加强前瞻性研究，持续跟进流通创新发展变化，宣传推广经过市场检验的，看得准的，有前景的典型案例，和社会各界一道，推动形成流通创新发展的强大合力尹虹说

《 人民日报海外版 》

责编:闫宇航

此外，四川，湖南，海南，山东等地“十四五”现代物流发展规划也相继出台。四川省提出，到2025年，全省社会物流总额达到10.5万亿元，A级及以上物流企业数达到280家。湖南省提出，到2025年，物流业总收入超过5000亿元，物流业增加值占GDP比重达到5%左右，A级以上物流企业达350家以上。

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