优化审批流程 为群众办事减负

南方日报讯 （记者/卢慧 通讯员/陈美君 黄小尚）“要努力在构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系方面作出新的更大作为，把握新时代全面深化改革的着力点和突破点，为推动惠城经济社会发展提供坚强有力的机制体制保障”，日前，“惠城在行动”系列专访活动第十四站来到惠城区编委办，该办主任刘卫表示，将推进“集成办理、一次搞定”政务服务改革，年底前实现群众和企业到政府办事“一次搞定是原则、跑多次是例外”的要求，覆盖90%以上的行政服务事项，实现政务服务办理“纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督”。

将加快推进事业单位改革

去年以来，惠城区加强事业单位登记管理信用体系建设工作，主动在“信用惠州”网公示惠城区事业单位法人登记事项，完成84个机关群团单位社会统一信用代码申领，全面启动区事业单位和机关群团社会统一信用代码换领工作，完成了376个事业单位换证，完成率100%。

“接下来，将按照中央和省、市部署，结合惠城区实际，加快推进事业单位改革，着力提高公益服务供给的质量效率，更好满足人民群众在教育、医疗、文化等方面需求。”刘卫介绍，全区将稳步推进不同类别事业单位的实质性改革，加快经营类事业单位转企改制，理顺公益类事业单位与主管部门的关系，探索政事分开、管办分离的有效实现形式，构建新型政事关系；创新事业单位管理体制和运行机制，瞄准教育、医疗、文化等事业单位管理体制上的重点难点问题，全面推进公立医院、中职学校法人治理结构建设，提高事业单位管理运行水平；促进公益服务平衡充分发展，着力推动去行政化，优化事业单位资源布局，探索社会资本参与的非基本公共服务市场化供给模式，创新基本公共服务方式，进一步增强事业单位提供公益服务的供给能力，满足人民群众多样化需求。

试点30项主题集成办理

深化“放管服”改革是推进政府职能转变的重要抓手。去年来，惠城区按照“能放则放、应放尽放”的原则，深入推进“放管服”改革。全面推行权责清单制度，在全市率先出台权责清单管理办法，进一步健全权力监督制约机制。

刘卫介绍，为进一步规范村（居）权责运行，今年，惠城区编委办梳理制定了村（居）责任清单，其中包括居委会21项责任清单、村委会43项责任事项，准备近期公开发布，促进村（居）一级权力运行接受社会监督。

“接下来，我们将再取消一批制约企业经营、妨碍群众办事的审批事项，最大限度优化审批流程，缩短审批时间，为企业和群众办事松绑减负。”刘卫说，接下来，将继续推进“放管服”改革各项工作，同时深化“互联网+政务服务”改革，着力在便民利民上实现新突破。该区将推进“集成办理、一次搞定”政务服务改革，计划8月底前，全面梳理群众和企业到政府办事“零上门”和集成办理的事项，成熟一批，公布一批。

“目前改革实施方案已经成形，待区委、区政府审议通过后就开始实施。”刘卫提示，“集成办理、一次搞定”政务服务改革重点在推进投资项目、企业经营、个人（企业）服务等30项主题集成办理上进行先期试点，建立事项受理标准化制度，完善“一套标准”，年底前实现群众和企业到政府办事“一次搞定是原则、跑多次是例外”的要求，覆盖90%以上的行政服务事项，实现政务服务办理“纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督”。

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